今年 8月初,人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局 3 部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導意見》。
8 月底就已經(jīng)有省份開始針對這份指導意見出臺符合當?shù)厍闆r的衛(wèi)生體質(zhì)改革的政策了。
拿廣東省舉例, 8 月 24 日印發(fā)《廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作任務》(以下簡稱《工作任務》)。
《工作任務》內(nèi)提出了多項醫(yī)改的重點工作任務,其中有多項亮點措施,并關(guān)乎醫(yī)務人員的自身福利,重點內(nèi)容整理如下:
落實「兩個同等對待」政策
《工作任務》顯示,要優(yōu)化醫(yī)學人才培養(yǎng)規(guī)模結(jié)構(gòu),健全醫(yī)學終身教育制度和人才使用激勵機制,每年選派有發(fā)展?jié)摿Φ母邔哟稳瞬诺絿H一流醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培訓培養(yǎng)。
并且,面向社會招收的普通高校應屆畢業(yè)生經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格后當年在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)的,在招聘、派遣、落戶等方面按應屆畢業(yè)生同等對待;
對經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格的本科學歷臨床醫(yī)師,在招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面與臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生同等對待。
公共衛(wèi)生醫(yī)師臨床被賦予處方權(quán)
《工作任務》中要求,要完善新發(fā)傳染病和異常健康事件監(jiān)測報告機制,建立多渠道監(jiān)測預警和風險評估制度。
健全公共衛(wèi)生醫(yī)師制度,在一定范圍內(nèi)賦予其臨床處方權(quán)。探索衛(wèi)生健康部門設立公共衛(wèi)生總師,疾控機構(gòu)設立首席公共衛(wèi)生專家特設崗位,培育公共衛(wèi)生領(lǐng)軍人才。
推進公共衛(wèi)生人才職業(yè)發(fā)展改革,鼓勵各地在完善公共衛(wèi)生人員準入使用、待遇保障、考核評價、激勵機制等方面加大探索力度。
同時,《工作任務》強調(diào),建立公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和醫(yī)療機構(gòu)臨床醫(yī)生交叉培訓機制,鼓勵人員雙向流動。
并且,鼓勵擴大預防醫(yī)學專業(yè)類研究生招生規(guī)模,并對公共衛(wèi)生相關(guān)學科設置專項招生計劃,擴大高層次醫(yī)學人才培養(yǎng)規(guī)模,建設一批高水平公共衛(wèi)生學院。
存在此種情形的醫(yī)院
嚴控領(lǐng)導班子成員薪酬水平增長
在深化薪酬制度改革方面,《工作任務》明確,落實「兩個允許」要求,指導各地合理確定、動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。
對違規(guī)新增舉借長期債務的公立醫(yī)院,在該債務償還前嚴控領(lǐng)導班子成員薪酬水平增長。
同時,要充分落實公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán),在核定的薪酬總量內(nèi),醫(yī)院可自主設立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目。
逐步建立主要體現(xiàn)崗位職責的薪酬體系,實行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現(xiàn)。
健全公立醫(yī)院負責人薪酬激勵約束機制,公立醫(yī)院主管部門要制定公立醫(yī)院主要負責人的績效考核評價辦法。在公立醫(yī)院薪酬改革試點地區(qū)推行公立醫(yī)院主要負責人年薪制。
深化編制管理和職稱評審改革
《工作任務》稱,要推動廣東省屬公立醫(yī)院實行員額制管理,創(chuàng)新員額制管理人員職稱評價機制,分層分類科學制定評價標準。
加大對實行員額制管理單位簡政放權(quán)力度,制定相關(guān)簡政放權(quán)清單并建立綜合考評體系和工作機制。
推廣韶關(guān)市「縣招縣管鎮(zhèn)用」等基層改革經(jīng)驗做法。深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革,突出實踐能力業(yè)績導向,鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根防病治病一線。
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來源:規(guī)培醫(yī)生