常用

單病種質量管理和控制也是這次“國考”的一個指標,從質量控制和費用控制兩個方面進行考核,分值雖然不高,但涉及到醫(yī)院、醫(yī)生、患者多方利益,需要我們深刻理解其中含義;同時,將政策與醫(yī)院日常管理緊密結合起來,也是醫(yī)院管理者必須做好的工作。


一、文件內容


2020年7月20日,國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布了《關于進一步加強單病種質量管理與控制工作的通知》,其中明確進一步擴大國家單病種質控范圍,病種數(shù)量擴展至51個,覆蓋了惡性腫瘤、心血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病及兒童白血病等嚴重危害人民群眾健康的常見病、多發(fā)病,并在眼科、口腔等社會辦醫(yī)活躍的領域選取代表性的病種進行質控。


2009年我國開始單病種質量管理控制工作,先后發(fā)布了3批11個病種111項質量控制指標,持續(xù)監(jiān)測單病種質控指標,發(fā)布、反饋相關質控結果,對提升醫(yī)療機構管理水平,保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全發(fā)揮了重要作用。

這次文件包含了三個方面:


一是進一步擴大了國家單病種質控范圍。病種數(shù)量擴展至51個,覆蓋了惡性腫瘤、心血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、呼吸系統(tǒng)疾病及兒童白血病等嚴重危害人民群眾健康的常見病、多發(fā)病,并在眼科、口腔等社會辦醫(yī)活躍的領域選取代表性的病種進行質控。


二是從質量控制、資源消耗兩個維度對51個單病種的診療過程中的關鍵環(huán)節(jié)制定了質量監(jiān)測信息項,便于各級衛(wèi)生健康行政部門與各級各類醫(yī)療機構進行精細化的過程管理,為相關部門進一步擴展單病種質控工作提供了參考。


三是優(yōu)化了國家單病種質量監(jiān)測信息采集方式。


文件的附件中還列明單病種質量管理和控制技術方案,以及單病種質量監(jiān)測信息項。同時,廢止了之前發(fā)布的三個關于單病種質量控制文件。


二、單病種質量管理與控制的重要意義


單病種質量管理與控制是以病種為管理單元,通過構建基于病種診療全過程的質量控制指標和評價體系進行醫(yī)療質量管理,以規(guī)范臨床診療行為、持續(xù)改進醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的管理方法。


單病種質量管理與控制是長期實踐證明行之有效的提升醫(yī)療質量的重要手段和切入點,對提升醫(yī)療質量、提高醫(yī)院管理水平,改善醫(yī)生和患者關系,推進醫(yī)改是有積極作用的。


1、有助于提升醫(yī)療質量


單病種質量管理和控制解決了診療行為不規(guī)范,導致的質量不穩(wěn)定的問題。


與美國等發(fā)達國家診療行為是依據(jù)最新的指南進行診斷和治療不同,我國醫(yī)生長期以來在臨床實踐中,沒有規(guī)范的培訓和指導,醫(yī)生診斷行為基本是師傅帶徒弟的方式,師傅怎么治,自己也怎么治。這種師傅帶徒弟的方式不能簡單評價為不好,或者不對,但一個直接的結果就是造成在疾病的治療和診斷上,形成了地區(qū)、“學派”之間差異,帶來了治療質量不穩(wěn)定的問題。


比如針對最典型的腦梗死單病種治療的溶栓時間,就是典型的例子。既往存在溶栓不及時、溶栓不積極的情況,有的忽略房顫患者的抗凝治療,有的對DNT(Door-to-Needle time,患者入院到溶栓的時間)的預防不夠重視。


在規(guī)范了單病種管理后,大大提升了DNT時間,并且規(guī)范了并發(fā)癥預防和再卒中的預防的診療措施。同時,其有效解決了診療行為不規(guī)范所導致的費用不穩(wěn)定問題。還是以腦梗死為例,在我們的一個案例醫(yī)院中,在溶栓指南實施之前,因為很多溶栓不及時導致患者住院時間長,腦梗死患者的平均診療費用要超過4萬元,目前已經(jīng)下降到28000元。


2、為提升醫(yī)院管理水平提供了可操作的工具


在當前公立醫(yī)院高質量發(fā)展的背景下,醫(yī)療質量管理一定要用科學、精細化的手段,用證明行之有效的工具做循證管理,并非傳統(tǒng)的醫(yī)務管理。需要真正把涉及質量安全的核心環(huán)節(jié)用科學的工具去監(jiān)測、管理、改進,這才是質量安全管理的方向。單病種質量管理和控制倒逼醫(yī)院實施臨床路徑管理、病案管理和信息管理等,醫(yī)院整體管理水平都要相應提高。


3、改善了醫(yī)患關系


這體現(xiàn)在兩方面,一方面是實現(xiàn)了“以治療為中心”向“以患者為中心”的轉變,是實現(xiàn)價值醫(yī)療的一個重要過程。在單病種質量管理和控制中不僅包括了治療行為的各種評估,比如患者入院病情評估、靜脈溶栓指征評估、靜脈溶栓藥物使用情況、血管內機械取栓情況、房顫患者的抗凝藥物使用情況、抗血小板藥物使用情況、他汀類藥物使用情況、吞咽困難評價等過程環(huán)節(jié),還對結果質量以及康復情況和健康教育給與了足夠的重視,比如卒中健康教育和早期康復評價、重點護理評估情況、住院期間為患者提供健康教育與出院時提供教育告知五要素情況、離院方式、患者對服務的體驗與評價等環(huán)節(jié),這都是構建整合型醫(yī)療,實現(xiàn)價值醫(yī)療的重要環(huán)節(jié)。


另一方面,實施單病種質量管理和控制對醫(yī)生也是積極的保護。比如,在腦卒中指南公布以前,有并發(fā)癥患者的溶栓是醫(yī)生比較糾結的,出現(xiàn)風險也難說清。但目前依據(jù)指南進行治療,醫(yī)生的執(zhí)業(yè)風險也降低了。


所以,單病種質量管理和控制,根據(jù)指南進行診治,可以實現(xiàn)國家、醫(yī)院、醫(yī)生、患者的多方共贏。


三、如何實施單病種質量管理和控制


1、要結合臨床路徑

單病種質量管理和控制,臨床路徑建設是必須和有效的工具,應根據(jù)國家要求的質量控制過程設計臨床路徑的管理節(jié)點。每個病種或每項醫(yī)療技術都有一些關鍵的環(huán)節(jié)和點,這些點決定了疾病治療的核心質量。因此,做好關鍵點上的質控尤為重要。有專家做過形象的比喻,如果把臨床路徑比喻成一本教材,那么單病種質控就應該是里面的核心考點,相當于為每個病種劃了重點。51個病種/手術的核心監(jiān)測點多為具有循證醫(yī)學依據(jù)的I類A、B級指標,同時,盡可能選擇醫(yī)療措施得當與否可直接影響患者預后、轉歸及安全的質控點,列入的監(jiān)測點可量化,可以進行縱向、橫向比較。另外,監(jiān)測點盡可能來源于住院病歷,可以追蹤與溯源。


2、做好病案管理工作

電子病歷的能力和水平對單病種質控的影響較大。進行病案培訓工作,要結合DRG對病案書寫的要求,在病案中除了詳細記錄病程,更重要的是根據(jù)臨床路徑的節(jié)點進行診治,可有效提升醫(yī)生書寫病歷的規(guī)范性。


3、與科室績效分配相關聯(lián)

績效方案中,可以對單病種予以傾斜,并進行重點考核??梢赃M一步根據(jù)單病種的特點,對單病種分類進行績效激勵。比如,可以根據(jù)醫(yī)院戰(zhàn)略和功能定位,依據(jù)病種的疑難情況,是否手術進行分類。對于三級醫(yī)院,重視疑難病癥診治,可以根據(jù)單病種疑難程度設計為甲類、乙類,如腫瘤普遍設置為甲類,剖宮產設置為乙類,并設計不同的激勵措施,并根據(jù)病案質量和臨床路徑實施情況給予考核和獎勵。


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來源:醫(yī)有數(shù)