為深入開展黨史學習教育、牢記初心使命,推動公立醫(yī)院改革,完善醫(yī)院懲防體系建設,維護公立醫(yī)院公益性,進一步加強衛(wèi)生行業(yè)行風建設,落實黨風廉政建設主體責任,保障人民群眾健康權益,推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展,根據國務院廉政工作會議、中央巡視工作新要求和《河南省大型醫(yī)院巡查工作實施方案(2020—2022 年度)》有關要求,河南省衛(wèi)生健康委制訂了本方案。
一、巡查組織
根據巡查工作任務,成立 6 個巡查組(見附件),每組由一名委領導任組長,相關專業(yè)管理專家任巡查員。巡查組內設公立醫(yī)院黨建組、行業(yè)作風建設組、醫(yī)院管理組和財務經濟管理組 4 個專業(yè)小組。
其中,醫(yī)院黨建組的巡查員由委機關黨委負責選派,行業(yè)作風建設組的巡查員由委糾風辦負責選派,醫(yī)院管理組的巡查員由委醫(yī)政醫(yī)管處負責選派(涵蓋醫(yī)院管理、醫(yī)療管理、護理管理、藥事管理、感染防控管理),財務經濟管理的巡查員由委財務處負責選派。
二、巡查對象
省直各醫(yī)療機構。
三、巡查依據和內容
1.國家衛(wèi)生健康委員會《大型醫(yī)院巡查工作方案(2019—2022 年度)》。
2.《河南省大型醫(yī)院巡查工作實施方案(2020—2022 年度)》。
3.《河南省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)河南省大型醫(yī)院巡查細則的通知》(豫衛(wèi)醫(yī)〔2021〕12 號)。
四、巡查時間安排
2021 年 7 月初啟動,9 月底前完成本輪巡查任務。每所醫(yī)院巡查天數原則上不少于 7 天。
五、巡查要求
(一)醫(yī)院自查。省直各醫(yī)療機構要按照國家衛(wèi)生健康委和《河南省大型醫(yī)院巡查工作實施方案(2020—2022 年度)》等要求,圍繞本次巡查方案提出的任務要求,對照巡查重點開展全面自查,認真做好自查總結,系統(tǒng)總結醫(yī)院在黨建、行業(yè)作風建設、各項醫(yī)療管理規(guī)章制度的執(zhí)行、預算管理制度執(zhí)行、法律法規(guī)落實及經濟運行風險管控等方面的工作,結合實際梳理政策措施落實情況,查找工作中存在的不足和突出問題,有針對性地進行整改,并對整改情況實施跟蹤問效。
(二)實地巡查。在各省直醫(yī)療機構自查的基礎上,巡查組采取聽取匯報、列席會議、查閱資料、調查訪談、實地查看、民主測評、理論測試、模擬操作、預案演練、個案追蹤、系統(tǒng)追蹤等方法,從孤立的、偶然的問題中尋找系統(tǒng)的、必然的問題,并結合醫(yī)療信息統(tǒng)計分析結果開展實地巡查。
(三)反饋與整改。各巡查組在巡查工作結束后即召開巡查反饋會議,向醫(yī)院系統(tǒng)反饋巡查情況,對存在突出問題下達整改通知書。對巡查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向委黨組進行專項匯報。
各省直醫(yī)療機構在巡查結束后 1 個月內向省衛(wèi)生健康委報送整改報告。
各巡查組負責監(jiān)督被巡查醫(yī)院認真落實整改,并視整改情況組織巡查“回頭看”,對問題整改實施跟蹤問效。各巡查組的巡查工作報告于 2021 年 10 月 20 日前將本組巡查報告報委醫(yī)政醫(yī)管處。
六、巡查工作要求
(一)堅持實事求是原則,客觀真實反映醫(yī)院總體工作情況,堅持問題導向,注重醫(yī)院自查自糾和整改效果,注重建立長效管理機制,防止弄虛作假、搞形式主義、走過場。要通過巡查,真正達到糾建并舉、整改提高的目的。
(二)巡查組不干預醫(yī)院日常工作,不處理具體事務,不承辦具體案件,不直接處理醫(yī)療糾紛及其他上訪事件。
(三)各巡查組要認真落實中央八項規(guī)定,被查醫(yī)院不準迎來送往,違規(guī)接待;參加巡查的工作人員須廉潔自律,改進巡查工作作風,務實巡查、廉潔巡查。
來源|豫見康