各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛(ài)衛(wèi)辦：

　　當(dāng)前全國(guó)新冠肺炎疫情防控形勢(shì)總體穩(wěn)定，但近期部分地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)病例和聚集性疫情，疫情防控工作仍然存在不確定性，防控仍處于關(guān)鍵期。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極采取有效措施，鞏固當(dāng)前來(lái)之不易的疫情防控成效，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延。要持續(xù)強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，落實(shí)環(huán)境消殺措施，打造整潔、衛(wèi)生的城鄉(xiāng)環(huán)境，降低傳染病通過(guò)環(huán)境傳播的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

01開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境綜合整治

各地要把維護(hù)人民群眾健康放在第一位，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)各部門各單位，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)的《關(guān)于全面精準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕195號(hào)），協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)有關(guān)部門，開(kāi)展市場(chǎng)及其周邊的環(huán)境整治工作。一是全面整治市場(chǎng)所有攤位及市場(chǎng)周邊的環(huán)境衛(wèi)生，強(qiáng)化日常清掃保潔制度，及時(shí)清運(yùn)垃圾，保持垃圾暫存地周邊清潔。徹底清理衛(wèi)生死角，地面無(wú)垃圾雜物和積水、下水道通暢干凈，營(yíng)造干凈整潔的市場(chǎng)環(huán)境。二是在專業(yè)部門指導(dǎo)下落實(shí)好市場(chǎng)清潔消毒等防控措施，保持室內(nèi)空氣流通，對(duì)操作臺(tái)面、下水道、垃圾桶、衛(wèi)生潔具、工作服等高頻接觸部位和市場(chǎng)內(nèi)公廁、水池、垃圾收集點(diǎn)、運(yùn)輸車輛等定時(shí)進(jìn)行清掃保潔和消毒。三是加強(qiáng)垃圾儲(chǔ)運(yùn)、污水處理、給排水、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修維護(hù)，配備方便的洗手設(shè)施和清潔用品，保障市場(chǎng)硬件設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好。四是鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)等方式定期開(kāi)展市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，消除傳染源，杜絕各類傳染病疫情的發(fā)生。

02強(qiáng)化健康知識(shí)科普和個(gè)人防護(hù)措施落實(shí)

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)健康科普宣傳，強(qiáng)化市場(chǎng)相關(guān)人員管理，督促落實(shí)好個(gè)人防護(hù)措施。一是組織對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等管理人員開(kāi)展培訓(xùn)，強(qiáng)化人員管理，督促其增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提升防病意識(shí)，切實(shí)落實(shí)市場(chǎng)通風(fēng)、清潔、消毒、定期休市、人員體溫監(jiān)測(cè)、健康碼核驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)可疑癥狀及時(shí)報(bào)告等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度。二是加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品、食品直接接觸的各類倉(cāng)儲(chǔ)、銷售人員及保潔等從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，落實(shí)防護(hù)措施，切實(shí)降低疫情通過(guò)市場(chǎng)交易等環(huán)節(jié)傳播的風(fēng)險(xiǎn)。三是對(duì)商戶和攤主開(kāi)展傳染病防控、環(huán)境消毒、個(gè)人防護(hù)等方面的知識(shí)科普宣傳，指導(dǎo)做好個(gè)人防護(hù)，督促其落實(shí)好攤位衛(wèi)生保潔，共創(chuàng)干凈整潔的市場(chǎng)環(huán)境。四是要針對(duì)前往市場(chǎng)購(gòu)物人員開(kāi)展廣泛的科普宣傳，提升群眾公共衛(wèi)生安全意識(shí)，配合市場(chǎng)開(kāi)展體溫測(cè)量等措施，外出購(gòu)物時(shí)做好個(gè)人防護(hù)，促進(jìn)疫情防控工作依法有序開(kāi)展。五是要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過(guò)各種通俗易懂的形式，持續(xù)開(kāi)展好健康知識(shí)科普活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩、正確規(guī)范洗手、保持社交距離、看病網(wǎng)上預(yù)約等文明衛(wèi)生習(xí)慣。

03統(tǒng)籌做好夏季衛(wèi)生防病工作

各地要持續(xù)鞏固好疫情防控期間城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的良好成果，深入推動(dòng)以常態(tài)化疫情防控為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，統(tǒng)籌做好夏季衛(wèi)生防病工作。一是要結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建及鞏固工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)等人員聚集重點(diǎn)場(chǎng)所和背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊居民區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，清除公共區(qū)域的衛(wèi)生死角，做到無(wú)垃圾成堆、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物亂堆、無(wú)禽畜放養(yǎng)，建立環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，從源頭上切斷疾病傳播的途徑。二是開(kāi)展夏季病媒生物防制工作，根據(jù)本地氣候特點(diǎn)、夏季傳染病流行趨勢(shì)和病媒生物危害情況，組織開(kāi)展以滅蚊為重點(diǎn)的病媒生物防制活動(dòng)，要堅(jiān)持預(yù)防為主、專群結(jié)合，全面排查本地病媒生物孳生的重點(diǎn)場(chǎng)所，充分發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）委會(huì)和城鄉(xiāng)社區(qū)居民，強(qiáng)化環(huán)境治理，組織專業(yè)病媒防制隊(duì)伍，開(kāi)展病媒生物消殺工作，從源頭上鏟除病媒生物孳生地，降低病媒生物密度，防止傳染病通過(guò)媒介傳播，特別是防范新冠肺炎疫情與病媒傳染病疊加傳播的風(fēng)險(xiǎn)

04確保責(zé)任落實(shí)到位

各地愛(ài)衛(wèi)辦要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，針對(duì)本地實(shí)際抓緊研究部署，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織發(fā)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)單位，進(jìn)一步明確相關(guān)工作的屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位的督促指導(dǎo),責(zé)任務(wù)必落實(shí)到場(chǎng)所、到單位，落實(shí)到人，建立部門溝通協(xié)調(diào)反饋機(jī)制，組織開(kāi)展多部門聯(lián)合檢查，適時(shí)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的場(chǎng)所及病媒生物密度超標(biāo)的責(zé)任單位進(jìn)行曝光，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

部分地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)

在前期新冠肺炎疫情防控和日常工作中，部分地區(qū)在開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治和建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制上積累了一些好經(jīng)驗(yàn)。各地可結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境整治各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　天津市以衛(wèi)生創(chuàng)建為平臺(tái)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)指導(dǎo)作用。一是早啟動(dòng)快部署，全面開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。市愛(ài)衛(wèi)辦會(huì)同市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委部署加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎防控工作，統(tǒng)一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村集市等各類整治；排查畜禽養(yǎng)殖戶和鳥(niǎo)類棲息點(diǎn)位；治理違法散養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)活禽家畜；壓實(shí)市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等部門和指揮部相關(guān)專業(yè)組職責(zé)，開(kāi)展各類商超、市場(chǎng)大檢查活動(dòng)，對(duì)存在問(wèn)題的市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)等在市主要媒體持續(xù)予以通報(bào)，起到了良好的警示作用。二是深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建推動(dòng)指導(dǎo)。市愛(ài)衛(wèi)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)，部署全市國(guó)家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康天津行動(dòng)等重點(diǎn)工作。在國(guó)家衛(wèi)生區(qū)暗訪評(píng)估千分表的基礎(chǔ)上，增加了疫情防控相關(guān)內(nèi)容，制定《疫情防控情況檢查表》，明確檢查點(diǎn)位和內(nèi)容，對(duì)全市各區(qū)大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、超市、各類餐飲開(kāi)展了多次暗訪。督促相關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)治理，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)整改達(dá)標(biāo)。三是及時(shí)通聯(lián)督辦，推動(dòng)問(wèn)題整改。制定轉(zhuǎn)辦交聯(lián)制度，通過(guò)工作交辦單、轉(zhuǎn)辦單、聯(lián)絡(luò)單等方式，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)移交相關(guān)管理部門，督促相關(guān)部門和各區(qū)落實(shí)管理職責(zé)，限期進(jìn)行整改，有力促進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生改善。

　　浙江省自2011年開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升計(jì)劃，已連續(xù)實(shí)施了三輪9年的改造計(jì)劃，解決了市場(chǎng)的硬件設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題，一大批城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舊貌換新顏，管理運(yùn)行機(jī)制不斷健全，農(nóng)副產(chǎn)品食品安全水平不斷提高，群眾滿意度獲得感明顯提升。近幾年創(chuàng)新引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極探索“智慧轉(zhuǎn)型”，不斷改善消費(fèi)體驗(yàn)，取得了積極成效。2019年，為加快提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，浙江省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于浙江省鄉(xiāng)村星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“到2021年底全省鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部建成星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，圍繞優(yōu)化區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)布局、提升軟硬件設(shè)施、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制、實(shí)施專業(yè)化管理、加強(qiáng)消防指導(dǎo)、實(shí)施信用獎(jiǎng)懲等六項(xiàng)主要任務(wù)推動(dòng)全省鄉(xiāng)村星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，加大鄉(xiāng)村星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的財(cái)政支持力度，建立完善了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施。

　　湖北省成立工作專班，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。在全省開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成省級(jí)統(tǒng)籌、市州總負(fù)責(zé)、縣市（區(qū)）抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分級(jí)負(fù)責(zé)、多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。議定專項(xiàng)整治指導(dǎo)工作指南，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。武漢市圍繞市場(chǎng)提檔升級(jí)，推動(dòng)“一標(biāo)、二化、三提升”，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)，按照“商超化”和“標(biāo)準(zhǔn)化”兩類對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造，提升功能布局、提升智慧服務(wù)、提升管理水平，打造智慧、綠色、潔凈民生市場(chǎng)。宜昌市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)施清單管理，整體推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。根據(jù)前期大檢查梳理的問(wèn)題清單基礎(chǔ)上，開(kāi)展“回頭看”，實(shí)行銷號(hào)管理,逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。經(jīng)整改，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)面貌有了很大的改觀。恩施州建始縣探索國(guó)有公司運(yùn)營(yíng)、職能部門聯(lián)合監(jiān)管模式，破解城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管難題。整合建設(shè)黃堰塘、鴻榜、星豪等3家規(guī)模化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成后交由縣國(guó)投公司運(yùn)營(yíng)，并由縣城市管理執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作，農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、林業(yè)等部門各司其職，協(xié)助監(jiān)管。采取該模式后，攤位租金成本降低，市場(chǎng)集中監(jiān)管效果提升，公共配套設(shè)施齊全，功能完善。環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)秩序煥然一新。

　　江西省景德鎮(zhèn)市各區(qū)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門（單位）共同參與、聯(lián)合執(zhí)法的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)選，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)問(wèn)題整治臺(tái)賬。市商務(wù)局組織市公安局、市城管局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門，對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)，督促各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)切實(shí)做到“五到位”（監(jiān)管人員到位、管理人員到位、清掃保潔到位、活禽關(guān)閉到位、消毒消殺到位），對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限時(shí)整改，整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)未及時(shí)整改或敷衍整改的，及時(shí)向“雙創(chuàng)雙修”（創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)）指揮部申請(qǐng)下達(dá)指揮長(zhǎng)令，對(duì)多次整改不力的，提請(qǐng)指揮部督查考核組對(duì)相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談或通報(bào)。