各省轄市、省直管縣（市）衛(wèi)生健康委、省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局，省直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的意見》（國辦發(fā)〔2018〕63號(hào)）精神和2019年全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議部署，持續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，凈化全省醫(yī)療服務(wù)市場，維護(hù)人民群眾健康安全，經(jīng)研究，決定在全省開展衛(wèi)生監(jiān)督“雙百行動(dòng)”（衛(wèi)監(jiān)——百日行動(dòng)、亮劍——百日行動(dòng)）?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和群眾投訴舉報(bào)集中問題，在全省開展以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)的“衛(wèi)監(jiān)——百日行動(dòng)”和以打擊無證行醫(yī)凈化醫(yī)療市場為重點(diǎn)的“亮劍——百日行動(dòng)”，推進(jìn)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門依法行政、依法監(jiān)督，督促各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增強(qiáng)法治意識(shí)、堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，保持打擊無證行醫(yī)高壓態(tài)勢，持續(xù)凈化醫(yī)療服務(wù)市場，維護(hù)人民群眾健康安全。

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)；各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（一）衛(wèi)監(jiān)——百日行動(dòng)。針對各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以預(yù)防接種、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)療美容、病歷管理、健康體檢、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、放射衛(wèi)生為重點(diǎn)（附件1），進(jìn)行依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查。

（二）亮劍——百日行動(dòng)。針對全省醫(yī)療服務(wù)市場存在的無證行醫(yī)問題，對屢禁不止、屢打不絕的“黑診所”，以及對“黑診所”視而不見、打擊不力甚至為“黑診所”充當(dāng)保護(hù)傘的衛(wèi)生健康行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)打擊和嚴(yán)厲查處

（一）自查整改階段（5月15日—6月15日）。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要圍繞此次行動(dòng)內(nèi)容和檢查表，按照法律、法規(guī)、規(guī)章等要求，逐條逐項(xiàng)開展依法執(zhí)業(yè)自查；對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改。各直管縣（市）、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要對轄區(qū)醫(yī)療市場進(jìn)行深入排查，對發(fā)現(xiàn)的“黑診所”要逐個(gè)登記、建立臺(tái)賬，立案查處、逐個(gè)銷號(hào)。

省直管縣（市）、各縣（市、區(qū)）要結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查。

（二）市級(jí)督察階段（6月15日——7月25日）。各省轄市衛(wèi)生健康行政部門要抽調(diào)精干人員組成督察組，對轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行督察，重點(diǎn)督察各地、各單位的自查工作開展情況、建立問題臺(tái)賬及整改銷號(hào)情況，督促各地、各單位將依法行政、依法執(zhí)業(yè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

各省轄市要結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，統(tǒng)籌做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“雙百行動(dòng)”現(xiàn)場督察，其中二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)督察比例不低于30%，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全部督察；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)督察比例不低于50%；采供血機(jī)構(gòu)要全部督察。

（三）省級(jí)抽查階段（7月25日-8月15日）。省衛(wèi)生健康委組織專家，采取隨機(jī)抽查的方式（抽查比例、抽查對象屆時(shí)另行通知），對各省轄市、省直管縣（市）及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查衛(wèi)生健康行政部門工作部署及開展情況，以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況，以及各地報(bào)送材料的真實(shí)情況。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要從維護(hù)廣大人民群眾健康的高度出發(fā)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；要通過舉行啟動(dòng)儀式、召開動(dòng)員大會(huì)等形式，對“雙百行動(dòng)”進(jìn)行專題部署，形成強(qiáng)大的聲勢和社會(huì)影響。各省轄市衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）的督促指導(dǎo)，對重大、典型違法案件，要掛牌督辦。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任，對照法律、法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)要求，認(rèn)真開展依法執(zhí)業(yè)自查和整改。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；對無證行醫(yī)涉嫌犯罪案卷，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)。

（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，廣泛開展宣傳。各地要暢通投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)公開投訴舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾提供違法違規(guī)案件線索。要與新聞媒體加強(qiáng)溝通，通過電視、報(bào)紙、政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新聞媒體和載體，積極宣傳“雙百行動(dòng)”取得的成效；對查處的重大、典型案件要進(jìn)行公示曝光，發(fā)揮有力的震懾作用。要密切關(guān)注輿情變化，及時(shí)分析研判，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感。

請各省轄市、省直管縣（市）衛(wèi)生健康行政部門于2019年7月25日前，將“雙百行動(dòng)”工作總結(jié)和匯總表（附件2、附件3）一并報(bào)省衛(wèi)生健康委（紙質(zhì)版加蓋公章，電子版發(fā)至郵箱）。

聯(lián)系人：陳克   0371-85961220  15137160611

郵  箱：hnswstjdc@163.com

注：2019年全省衛(wèi)生監(jiān)督“雙百行動(dòng)”檢查表在醫(yī)培寶典的醫(yī)學(xué)商城

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