各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕26號(hào))精神,推動(dòng)我省“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”快速發(fā)展,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見?!?/p>

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針,以保障人民健康為中心,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,創(chuàng)新服務(wù)模式,提高服務(wù)效率,降低服務(wù)成本,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求,全力推進(jìn)健康中原建設(shè)?! ?/section>

(二)基本原則。

堅(jiān)持以人為本、便民惠民。以人民多層次、多樣化醫(yī)療健康需求為導(dǎo)向,依托互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和可及性。堅(jiān)持包容審慎、安全有序。全面營(yíng)造包容發(fā)展的政策環(huán)境,推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多方參與、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放共享的局面。創(chuàng)新監(jiān)管方式,防范安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。推動(dòng)醫(yī)療健康與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,提高服務(wù)體系整體效能?! ?/section>

(三)主要目標(biāo)。

到2020年,“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”醫(yī)療服務(wù)體系基本形成,政策法規(guī)、安全防護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,醫(yī)療健康與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通共享,醫(yī)療健康服務(wù)更加優(yōu)化可及,全力推動(dòng)健康中原建設(shè)。

二、主要任務(wù)

(一)夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”基礎(chǔ)。

1.完善全民健康信息平臺(tái)功能。

(1)加快全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。加快建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的省、市、縣三級(jí)全民健康信息平臺(tái),整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)并遷移上云,完成全民健康信息網(wǎng)絡(luò)向省電子政務(wù)網(wǎng)整合,實(shí)現(xiàn)與省統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的對(duì)接聯(lián)通,促進(jìn)全民健康信息跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域互聯(lián)互通和共享。(省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、中醫(yī)管理局和市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)。列在第一位的為牽頭部門,下同)

(2)建設(shè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。充分依托電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步完善全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷和基礎(chǔ)資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,支撐公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、人口信息、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

2.健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)體系。

(1)健全統(tǒng)一規(guī)范的全民健康信息資源目錄與標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化居民健康信息服務(wù)規(guī)范管理,明確信息使用權(quán)限,切實(shí)保護(hù)相關(guān)各方的合法權(quán)益。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)管理,實(shí)施醫(yī)療服務(wù)、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、信息共享等國(guó)家、行業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)病案首頁書寫規(guī)范、疾病分類與代碼、手術(shù)操作分類與代碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語“四統(tǒng)一”。(省衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))

(2)逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果在各級(jí)各類醫(yī)院共享,以及在不同層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的授權(quán)使用。加快應(yīng)用全省醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口,為信息互通共享提供支撐。(省衛(wèi)生健康委、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))

3.提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。

(1)面向遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療信息共享等需求,鼓勵(lì)電信企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)專線、虛擬專用網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù),推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療專網(wǎng)建設(shè),保障醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)質(zhì)量。支持各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選擇使用高速率、高可靠的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。(省通信管理局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(2)重點(diǎn)支持高速寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),深入開展電信普遍服務(wù)試點(diǎn),持續(xù)提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力。推動(dòng)電信企業(yè)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)步伐,部署大容量光纖寬帶網(wǎng)絡(luò),提供高速率網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。擴(kuò)大移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,支撐開展急救車載遠(yuǎn)程診療。(省通信管理局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(3)二級(jí)以上醫(yī)院要完善醫(yī)院信息平臺(tái)功能,整合院內(nèi)各類系統(tǒng)資源,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造,逐步實(shí)現(xiàn)與全民健康信息平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)交換共享。三級(jí)醫(yī)院要在2020年前實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享,有條件的醫(yī)院要盡快實(shí)現(xiàn)。(省衛(wèi)生健康委、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))

(4)推進(jìn)院前急救車載監(jiān)護(hù)系統(tǒng)與區(qū)域或醫(yī)院信息平臺(tái)連接,做好患者信息規(guī)范共享、遠(yuǎn)程急救指導(dǎo)和院內(nèi)急救準(zhǔn)備等工作,提高急救效能。(省衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化廳、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))

4.制定完善相關(guān)配套政策。

(1)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展需要,進(jìn)一步完善醫(yī)保支付政策。逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍,健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策和定價(jià)機(jī)制,完善遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程診斷(影像、病理、心電、檢驗(yàn)等)等互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,健全費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制,促進(jìn)形成合理的利益分配機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方積極性。加強(qiáng)使用管理,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。(省醫(yī)療保障局、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

(2)完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策,鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師依法開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。(省衛(wèi)生健康委、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))

(3)支持醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),開展疾病預(yù)防、檢驗(yàn)檢測(cè)等醫(yī)療健康服務(wù)。(省衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化廳、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))  

(二)健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系。

5.開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)。

(1)鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容,構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。(省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))

(2)允許依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱,在實(shí)體醫(yī)院基礎(chǔ)上,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù),允許在線開展部分常見病、慢性病復(fù)診。醫(yī)師掌握患者病歷資料后,允許在線開具部分常見病、慢性病處方。(省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))

(3)整合現(xiàn)有的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)資源,基于分級(jí)診療制度,采用“多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)、平臺(tái)對(duì)平臺(tái)”的模式,建設(shè)全省統(tǒng)一的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)分層級(jí)、跨地域、公平有序的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。積極開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程診斷等業(yè)務(wù),便捷開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù),優(yōu)先覆蓋貧困地區(qū)和貧困人口,推進(jìn)“基層檢查、上級(jí)診斷”,推動(dòng)構(gòu)建有序的分級(jí)診療格局。(省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))

6.創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)。

(1)推動(dòng)居民電子健康檔案在線查詢和規(guī)范使用。完善慢性病在線服務(wù)管理,以高血壓、糖尿病等為重點(diǎn),構(gòu)建慢性病管理平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)和完善現(xiàn)有婦幼保健業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),提供系統(tǒng)、規(guī)范的預(yù)防接種、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼健康等服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者的信息管理、隨訪評(píng)估和分類干預(yù)。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

(2)鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息資源整合,探索運(yùn)用人群流動(dòng)、氣候變化等大數(shù)據(jù)技術(shù)分析手段,預(yù)測(cè)疾病流行趨勢(shì),加強(qiáng)對(duì)傳染病等疾病的智能監(jiān)測(cè),提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

7.優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

(1)加快家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化信息平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用,加強(qiáng)上級(jí)醫(yī)院對(duì)基層的技術(shù)支持,探索線上考核評(píng)價(jià)、日常監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制,提高家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力,提升簽約服務(wù)質(zhì)量和效率,增強(qiáng)群眾對(duì)家庭醫(yī)生的信任度。(省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))

(2)鼓勵(lì)開展網(wǎng)上簽約服務(wù),為簽約居民在線提供健康咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等服務(wù),推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,改善群眾簽約服務(wù)感受。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

8.完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障服務(wù)。

(1)對(duì)線上開具的常見病、慢性病處方,經(jīng)藥師審核后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)配送。探索醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享,促進(jìn)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售和醫(yī)療物流配送等規(guī)范發(fā)展。(省衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))

(2)依托全民健康信息平臺(tái),加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的短缺藥品多源信息采集和供應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用,提升基本藥物和通過仿制藥一致性評(píng)價(jià)藥品的供應(yīng)保障能力。(省衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))

9.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療保障結(jié)算服務(wù)。

(1)加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)對(duì)接整合,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障數(shù)據(jù)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享,逐步拓展在線支付功能,推進(jìn)“一站式”結(jié)算,為參保人員提供更加便利的服務(wù)。(省醫(yī)療保障局、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

(2)繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)范圍,逐步將更多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。進(jìn)一步做好外出務(wù)工人員和廣大“雙創(chuàng)”(大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新)人員跨省異地住院費(fèi)用直接結(jié)算工作。(省醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

(3)大力推行醫(yī)保智能審核和實(shí)時(shí)監(jiān)控,將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng),嚴(yán)格醫(yī)療行為和費(fèi)用監(jiān)管。(省醫(yī)療保障局負(fù)責(zé))

10.加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育服務(wù)。

(1)鼓勵(lì)建立醫(yī)療健康教育培訓(xùn)云平臺(tái),提供多樣化的醫(yī)學(xué)在線課程和醫(yī)學(xué)教育服務(wù)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)體系,鼓勵(lì)醫(yī)療工作者開展疑難雜癥及重大疾病病例探討交流,提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。(省衛(wèi)生健康委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))

(2)實(shí)施“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育+適宜技術(shù)推廣”行動(dòng),圍繞健康扶貧需求,重點(diǎn)針對(duì)基層和貧困地區(qū),通過遠(yuǎn)程教育手段,推廣普及實(shí)用型適宜技術(shù)。(省衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))

(3)建立網(wǎng)絡(luò)科普平臺(tái),利用互聯(lián)網(wǎng)開展健康科普知識(shí)精準(zhǔn)教育,提供群眾健康狀況自我評(píng)估服務(wù)及矯正建議,普及健康生活方式,提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)。(省衛(wèi)生健康委、科協(xié)負(fù)責(zé))

11.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能應(yīng)用服務(wù)。

(1)研發(fā)基于人工智能的臨床診療決策支持系統(tǒng),開展智能醫(yī)學(xué)影像識(shí)別、病理分型和多學(xué)科會(huì)診以及多種醫(yī)療健康場(chǎng)景下的智能語音技術(shù)應(yīng)用,提高醫(yī)療服務(wù)效率。支持中醫(yī)辨證論治智能輔助系統(tǒng)應(yīng)用,提升基層中醫(yī)診療服務(wù)能力。開展基于人工智能技術(shù)、醫(yī)療健康智能設(shè)備的移動(dòng)醫(yī)療示范,實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、疾病預(yù)警、慢病篩查、主動(dòng)干預(yù)。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(2)加強(qiáng)臨床、科研數(shù)據(jù)整合共享和應(yīng)用,支持研發(fā)醫(yī)療健康相關(guān)的人工智能技術(shù)、醫(yī)用機(jī)器人、大型醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急救援醫(yī)療設(shè)備、生物三維打印技術(shù)和可穿戴設(shè)備等。順應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì),提升醫(yī)療健康設(shè)備的數(shù)字化、智能化制造水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

12.提高“互聯(lián)網(wǎng)+”便民惠民服務(wù)水平。

(1)圍繞群眾日益增長(zhǎng)的需求,利用信息技術(shù),優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)效能,提高醫(yī)療服務(wù)供給與需求匹配度。到2020年,二級(jí)以上醫(yī)院普遍提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線上服務(wù)。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以開展移動(dòng)護(hù)理、生命體征在線監(jiān)測(cè)、智能醫(yī)學(xué)影像識(shí)別、家庭監(jiān)測(cè)等服務(wù)。(省衛(wèi)生健康委、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))

(2)依托全民健康信息平臺(tái),開發(fā)全省統(tǒng)一的全民健康A(chǔ)PP(手機(jī)的第三方應(yīng)用程序)平臺(tái),為公眾提供就醫(yī)導(dǎo)航、預(yù)約掛號(hào)、健康檔案查詢、健康教育、公共衛(wèi)生信息發(fā)布以及個(gè)人事項(xiàng)的在線辦理等醫(yī)療健康服務(wù),并逐步將免疫接種、衛(wèi)生監(jiān)督、生育服務(wù)登記、職業(yè)健康管理等涉及公眾健康信息和便民服務(wù)應(yīng)用納入平臺(tái)集成管理,不斷提高醫(yī)療健康信息服務(wù)可及性和公平性。(省衛(wèi)生健康委、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))

(3)鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。構(gòu)建中醫(yī)養(yǎng)生保健信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)中醫(yī)特色管理智能化,加強(qiáng)中醫(yī)特色康復(fù)信息服務(wù),針對(duì)不同健康狀態(tài)人群,提供融中醫(yī)健康監(jiān)測(cè)、咨詢?cè)u(píng)估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。(省中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))  

(三)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和安全保障。

13.強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。

(1)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為,制定互聯(lián)網(wǎng)診療依法執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管辦法,將互聯(lián)網(wǎng)診療機(jī)構(gòu)及人員依法執(zhí)業(yè)情況和發(fā)布醫(yī)療廣告合法合規(guī)情況作為監(jiān)管的重要內(nèi)容,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,確保醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和安全。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè),配合國(guó)家建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可信醫(yī)學(xué)數(shù)字身份、電子實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)訪問控制信息系統(tǒng),創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,提升監(jiān)管能力。建立醫(yī)療責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,推行在線知情同意告知,防范和化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。(省衛(wèi)生健康委、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、公安廳、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))

(2)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)等第三方機(jī)構(gòu)要確保提供服務(wù)人員的資質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定要求,為醫(yī)療行為監(jiān)管單位提供查詢路徑,并對(duì)所提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)要全程留痕,可查詢、可追溯,滿足行業(yè)監(jiān)管需求。(省衛(wèi)生健康委、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、公安廳、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))

(3)建立統(tǒng)一的省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)要按照屬地化管理的原則,由縣級(jí)及以上衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。要將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程診療行為納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療質(zhì)量控制體系,開展線上線下一體化監(jiān)管,確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。縣級(jí)及以上各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要充分發(fā)揮社會(huì)組織作用,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)的行業(yè)監(jiān)督和自律。(省衛(wèi)生健康委、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、公安廳、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))

14.保障數(shù)據(jù)信息安全。

(1)研究制定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)確權(quán)、開放、流通、交易和產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章。嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定,建立完善個(gè)人隱私信息保護(hù)制度,嚴(yán)格管理患者信息、用戶資料、基因數(shù)據(jù)等,對(duì)非法買賣、泄露信息行為依法依規(guī)予以懲處。(省衛(wèi)生健康委、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、公安廳負(fù)責(zé))

(2)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)、智能醫(yī)療設(shè)備以及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的安全防護(hù),定期開展信息安全隱患排查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警、應(yīng)急演練?;颊咝畔⒌让舾袛?shù)據(jù)要存儲(chǔ)在境內(nèi),確需向境外提供的,要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估。(省衛(wèi)生健康委、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、中醫(yī)管理局負(fù)責(zé))  

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。

各地要將全民健康信息化建設(shè)納入重要議事日程,按照職責(zé)分工,從實(shí)際出發(fā)制定階段性目標(biāo),明確責(zé)任主體,抓好任務(wù)落實(shí),全力推進(jìn)全民健康信息化快速有序發(fā)展?! ?/section>

(二)完善投入機(jī)制。

各地要建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加大信息化建設(shè)投入力度,支持全民健康信息化基礎(chǔ)建設(shè),重點(diǎn)保障公益性“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維和管理。  

(三)營(yíng)造良好環(huán)境。

加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”輿論宣傳引導(dǎo),提高社會(huì)認(rèn)知度、認(rèn)可度,動(dòng)員各部門、社會(huì)各界、廣大群眾參與和支持,營(yíng)造有利于全民健康信息化建設(shè)發(fā)展的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

河南省人民政府辦公廳

2018年11月23日

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