各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，委機(jī)關(guān)各司局，委直屬和聯(lián)系單位，委屬（管）醫(yī)院，有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局督察反饋意見，持續(xù)鞏固拓展統(tǒng)計(jì)督察整改成果，進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作水平，我委決定組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展揭榜攻關(guān)活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
著眼全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展提出的新任務(wù)新要求，立足挖掘和盤活現(xiàn)有衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)資源，征集并遴選一批骨干單位揭榜攻關(guān)，著力突破衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，孵化形成一批可復(fù)制可推廣的典型實(shí)踐做法，以統(tǒng)計(jì)工作的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)支撐衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
二、揭榜方向
（一）健全完善新時(shí)代衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。主要是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，著眼滿足推進(jìn)實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、維護(hù)公共衛(wèi)生安全、推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等重大任務(wù)特別是其監(jiān)測(cè)分析、考核評(píng)價(jià)工作的數(shù)據(jù)需要，與時(shí)俱進(jìn)科學(xué)設(shè)置反映衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，構(gòu)建更加科學(xué)規(guī)范、動(dòng)態(tài)完善的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作以治病為中心轉(zhuǎn)向以健康為中心。
（二）切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)性準(zhǔn)確性完整性及時(shí)性。主要是著眼全方位提升衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，通過細(xì)化落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制、制訂完善衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法、探索構(gòu)建衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)體系、建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全程可追溯機(jī)制、弘揚(yáng)以質(zhì)量為核心的統(tǒng)計(jì)文化等舉措，為衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支撐。
（三）竭力減輕基層一線統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān)。主要是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)基層反映的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)上報(bào)等問題，在依法統(tǒng)計(jì)前提下統(tǒng)籌解決業(yè)務(wù)工作臨時(shí)用數(shù)需求，積極推動(dòng)直接將行政記錄和業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計(jì)資料，加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享力度，探索逐步構(gòu)建“一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、一套統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)統(tǒng)計(jì)軟件（系統(tǒng)）”等模式，多措并舉為基層減負(fù)。
（四）加速衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。主要是積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、第五代移動(dòng)通信（5G）、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等高新信息技術(shù)，加快轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)方式方法，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、開發(fā)、展示方式，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)由傳統(tǒng)的手工填報(bào)、逐級(jí)匯總、定期提交，轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)抓取、平臺(tái)交換、實(shí)時(shí)推送，提升統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化水平。
（五）分類分級(jí)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全防護(hù)和開放共享。主要是在嚴(yán)格遵守《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《數(shù)據(jù)安全法》前提下，通過完善衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系、健全衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息資源目錄、對(duì)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)施分類分級(jí)管理、研究建立部門內(nèi)外衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享機(jī)制等，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全流程安全保障能力，探索分層推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源開放查詢和共享應(yīng)用，支持社會(huì)力量依法開發(fā)應(yīng)用有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源。
（六）充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析的輔助決策作用。主要是探索建立衛(wèi)生健康行政部門、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)等第三方“智庫(kù)”的合作機(jī)制，對(duì)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘分析，通過定期提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)分析報(bào)告、建設(shè)數(shù)據(jù)管理駕駛艙、創(chuàng)新數(shù)據(jù)可視化展示方式、搭建資源調(diào)度管理平臺(tái)、構(gòu)建大數(shù)據(jù)知識(shí)圖譜等，盤活衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，為管理決策和監(jiān)管服務(wù)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐。
（七）最大限度激發(fā)盤活統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量。主要是針對(duì)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)比較薄弱、統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等實(shí)際，努力創(chuàng)造有利條件，勇于創(chuàng)新體制機(jī)制，在加大投入、盤活資源、健全機(jī)構(gòu)、抓好培訓(xùn)、注重激勵(lì)、加強(qiáng)考核等方面下功夫，打造高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)工作團(tuán)隊(duì)，以優(yōu)質(zhì)高效的業(yè)務(wù)支撐提升統(tǒng)計(jì)工作影響力，營(yíng)造重統(tǒng)計(jì)、抓統(tǒng)計(jì)、用統(tǒng)計(jì)的濃厚氛圍。
（八）其他統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新攻關(guān)方向。主要包括充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)搜索、網(wǎng)絡(luò)輿情等衛(wèi)生健康類數(shù)據(jù)資源，為管理決策提供輔助參考；優(yōu)化健康預(yù)期壽命、預(yù)期壽命測(cè)算以及健康服務(wù)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)核算體系方法及工作機(jī)制；完善國(guó)家生命登記管理制度、健全覆蓋全人群全生命周期人口監(jiān)測(cè)體系；積極探索以購(gòu)買服務(wù)方式開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查，以及注重發(fā)揮民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查在服務(wù)衛(wèi)生健康改革發(fā)展中的作用等。
三、步驟安排
（一）征集具體揭榜任務(wù)。圍繞以上8類揭榜方向，鼓勵(lì)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、相關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)，聚焦當(dāng)前階段需要優(yōu)先研究解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，細(xì)化提出具體揭榜任務(wù)，并填報(bào)《衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展揭榜任務(wù)征集表》（見附件1）。
（二）集中發(fā)榜。在廣泛征集各單位意見建議的基礎(chǔ)上，我委認(rèn)真組織研究確定具體揭榜任務(wù)清單，及時(shí)予以集中發(fā)布，并明確相關(guān)工作要求。
（三）申請(qǐng)揭榜。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、相關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)等單個(gè)單位，或由多個(gè)單位組成的聯(lián)合體，均可申請(qǐng)成為揭榜主體（每個(gè)單位參與的揭榜任務(wù)原則上不超過3項(xiàng)）。鼓勵(lì)聯(lián)合申請(qǐng)，由1家單位牽頭，協(xié)作單位一般不超過3家。申請(qǐng)揭榜單位應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新攻關(guān)能力，對(duì)申請(qǐng)揭榜的任務(wù)有成熟解決方案及一定工作基礎(chǔ)，能承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成任務(wù)，并按要求填報(bào)《衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展揭榜單位報(bào)名表》（見附件2）及《衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展揭榜單位申報(bào)材料》（見附件3）。
（四）遴選揭榜單位。國(guó)家衛(wèi)生健康委組織行業(yè)專家進(jìn)行集中評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，綜合考慮各申請(qǐng)單位的基礎(chǔ)水平、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，擇?yōu)確定并公布揭榜單位名單（每項(xiàng)揭榜任務(wù)原則上不超過4家揭榜單位）。
（五）攻關(guān)實(shí)施。揭榜單位按照要求組織開展集中攻關(guān)工作，時(shí)間一般不超過1年。期間，我委持續(xù)跟蹤揭榜單位創(chuàng)新及應(yīng)用進(jìn)展，適時(shí)組織行業(yè)專家對(duì)揭榜任務(wù)攻關(guān)進(jìn)展情況進(jìn)行階段性評(píng)估，不斷優(yōu)化揭榜任務(wù)實(shí)施路徑。
（六）發(fā)布揭榜成果。揭榜單位完成攻關(guān)任務(wù)后，可申請(qǐng)驗(yàn)收評(píng)估。我委將基于揭榜任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)，組織行業(yè)專家對(duì)有關(guān)單位攻關(guān)成果進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)公布驗(yàn)收結(jié)果，擇優(yōu)發(fā)布攻關(guān)成功單位（每項(xiàng)揭榜任務(wù)原則上不超過2家單位），在全行業(yè)對(duì)攻關(guān)成果進(jìn)行通報(bào)，并采取多種舉措給予重點(diǎn)宣傳、推廣和支持。
四、有關(guān)事宜
（一）揭榜攻關(guān)活動(dòng)由我委規(guī)劃司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，委統(tǒng)計(jì)信息中心負(fù)責(zé)具體管理實(shí)施。各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含委屬管醫(yī)院）參加揭榜攻關(guān)活動(dòng)，做好具體揭榜任務(wù)征集和揭榜單位申報(bào)材料的匯總報(bào)送等工作；其他單位按要求自行完成各項(xiàng)材料報(bào)送等工作。請(qǐng)各單位于2021年9月7日前，將《衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展揭榜任務(wù)征集表》（見附件1）發(fā)送至郵箱：tjxxzxdcc@nhc.gov.cn。我委擬于9月底前集中發(fā)榜。
（二）鼓勵(lì)各地各單位結(jié)合自身實(shí)際，在相關(guān)配套資金、項(xiàng)目等方面優(yōu)先給予支持，為揭榜單位完成攻關(guān)任務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。揭榜攻關(guān)成功后，鼓勵(lì)規(guī)范開展政產(chǎn)學(xué)研用合作，促進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。
（三）我委將根據(jù)首輪揭榜攻關(guān)活動(dòng)組織實(shí)施情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制，今后視情繼續(xù)分期分批開展揭榜攻關(guān)活動(dòng)，持續(xù)提升衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作水平。
國(guó)家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計(jì)信息中心聯(lián)系人：
繆之文、劉琴琴、謝學(xué)勤
聯(lián)系電話：
（010）68792810、68792136、68792478（傳真）
國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司聯(lián)系人：
路寬、肖大華
聯(lián)系電話：
（010）68791424、68791580（傳真）
附件1.衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展揭榜任務(wù)征集表
附件2.衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展揭榜單位報(bào)名表
附件3.衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展揭榜單位申報(bào)材料（格式）
國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳
???????????? 2021年8月18日
（信息公開形式：主動(dòng)公開）
—END—
來源：規(guī)劃發(fā)展與信息化司