各省轄市、濟源示范區(qū)衛(wèi)生健康委、編辦、教育局、財政局、人力資源社會保障局，航空港區(qū)教文衛(wèi)體局、組織人社局、財政審計局，南陽市中醫(yī)藥發(fā)展局:
為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，著力加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，夯實人才基礎，助力健康河南，省衛(wèi)生健康委、省委編辦、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳制定了《河南省大學生村醫(yī)訂單定向免費培養(yǎng)工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)各地，請遵照執(zhí)行。
河南省衛(wèi)生健康委員會 中共河南省委機構編制委員會辦公室
河南省教育廳 河南省財政廳 河南省人力資源和社會保障廳
2023年12月15日
河南省大學生村醫(yī)訂單定向免費培養(yǎng)工作實施方案
根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見〉的通知》（廳字〔2023〕3號）、《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈河南省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系改革提升攻堅行動實施方案〉的通知》（廳文〔2023〕30號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展實施方案的通知》（豫政辦〔2021〕12號）等文件精神，為做好我省大學生村醫(yī)訂單定向（以下簡稱大學生村醫(yī)）免費培養(yǎng)工作，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的二十大提出的有關戰(zhàn)略部署和工作要求,堅持問題導向、需求導向,以培養(yǎng)新時代鄉(xiāng)村醫(yī)生為目標，按照“政府牽頭、定向培養(yǎng)、鄉(xiāng)聘村用”的原則，探索建立適應行業(yè)特點、符合河南省情的大學生村醫(yī)訂單定向免費培養(yǎng)制度，為加快健康河南建設提供可靠的鄉(xiāng)村全科醫(yī)生人才支撐。
二、工作目標
從2024年起，通過訂單定向模式為村衛(wèi)生室培養(yǎng)一批下得去、用得好、留得住的大專層次大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生，形成一支數(shù)量適宜、質(zhì)量較高，適應基本醫(yī)療衛(wèi)生制度需要的新時代鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，逐步提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
三、培養(yǎng)計劃
大學生村醫(yī)免費培養(yǎng)工作每年計劃招生500人。面向全省招生，優(yōu)先招收愿意扎根農(nóng)村服務的學生。培養(yǎng)方式為3年制普通?？?，專業(yè)為臨床醫(yī)學、中醫(yī)學，畢業(yè)后到村衛(wèi)生室服務6年（含2年的助理全科醫(yī)生培訓）。
四、組織實施
（一）招錄辦法
1.招錄計劃。每年4月份前，省衛(wèi)生健康委根據(jù)各地提出的崗位需求，會同省教育廳和培養(yǎng)學校制定年度招生計劃，對參加高考的應屆高中畢業(yè)生，在普通?？婆?，單列計劃、單列志愿招收。
2.招錄規(guī)則。考生在高考志愿填報時須簽訂承諾書并交至報名所在地招生考試機構，否則不予投檔。省教育考試院對高考成績達到高職高專批錄取控制分數(shù)線的考生，根據(jù)考生志愿，從高分到低分投檔給相應學校。培養(yǎng)學校依據(jù)招生章程擇優(yōu)錄取。
3.協(xié)議簽訂。學生入學后，須與培養(yǎng)學校和定向就業(yè)所在地的縣級衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥管理部門，下同）、人力資源社會保障部門簽署協(xié)議，承諾畢業(yè)后到村衛(wèi)生室服務6年。大學生村醫(yī)在校期間戶籍仍保留在原戶籍所在地，畢業(yè)后可按有關規(guī)定遷入定向就業(yè)所在地。
（二）培養(yǎng)要求
大學生村醫(yī)免費培養(yǎng)工作遴選省內(nèi)開設有高職高專臨床醫(yī)學、中醫(yī)學的院校承擔，按全科醫(yī)學方向培養(yǎng)。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作需要，強化實踐教學環(huán)節(jié)，突出公共衛(wèi)生和常見病、多發(fā)病診療能力培養(yǎng)，適當增加老年醫(yī)學、康復醫(yī)學、健康管理、婦幼健康、職業(yè)健康、衛(wèi)生政策、法律法規(guī)等相關內(nèi)容，培養(yǎng)適應我省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的健康守門人。培養(yǎng)學校要認真做好大學生村醫(yī)畢業(yè)前教育，確保每一位大學生村醫(yī)清晰了解我省培養(yǎng)政策，明確自身的權利和義務，做到誠實守信、踐行約定、扎根基層、報效國家。
（三）就業(yè)與履約管理
1.就業(yè)安置。大學生村醫(yī)畢業(yè)后，應按照入學后簽署的定向就業(yè)協(xié)議，到規(guī)定的縣級衛(wèi)生健康行政部門報到。對當年報到的大學生村醫(yī)（含延遲畢業(yè)的），由縣級人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等部門按照有關規(guī)定采取面試、考察等方式進行專項招聘，簽訂勞動合同，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，按照鄉(xiāng)聘村用制度落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險等社會保險，縣級財政按規(guī)定予以補助。簽約單位不得擅自單方面解除定向就業(yè)協(xié)議。大學生村醫(yī)在協(xié)議規(guī)定的服務期內(nèi)，確有特殊原因，經(jīng)用人單位同意、縣級衛(wèi)生健康行政部門批準，并報縣級人力資源社會保障部門備案，可在縣域行政轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間流動；經(jīng)流動雙方縣級衛(wèi)生健康、人力資源社會保障部門同意，并報省級衛(wèi)生健康、人力資源社會保障部門備案，大學生村醫(yī)可以在省內(nèi)跨縣域農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間調(diào)整。
2.畢業(yè)后培訓。大學生村醫(yī)畢業(yè)后，免試注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生，按有關規(guī)定參加助理全科（含中醫(yī)助理全科，下同）醫(yī)生培訓，并參加執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試。畢業(yè)5年內(nèi)未取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的大學生村醫(yī)，應退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位，到期不再聘用。
3.履約管理。大學生村醫(yī)因生病、應征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出暫緩履行協(xié)議申請，經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門同意后，暫緩履約。待情況允許，經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門核實后可繼續(xù)履行協(xié)議。無生病等特殊原因或不可抗力等雙方約定或其他合法解約事由，簽約的行政機關應當不同意應屆大學生村醫(yī)畢業(yè)前解約。大學生村醫(yī)在校期間如確因身體原因不適合從事臨床醫(yī)療工作需終止協(xié)議的，應當按照規(guī)定退還已享受的免費教育費用，并由所在學校根據(jù)當年高考成績將其調(diào)整到符合錄取條件的除臨床醫(yī)學類、中醫(yī)學類、中西醫(yī)結合類、口腔醫(yī)學類外的專業(yè)。大學生村醫(yī)畢業(yè)當年因生病不適合從醫(yī)等特殊原因不能履行協(xié)議的，須經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門批準，并按規(guī)定退還已享受的免費教育費用，解除協(xié)議。無生病等特殊原因或不可抗力等雙方約定或其他合法解約事由，大學生村醫(yī)畢業(yè)后未按協(xié)議規(guī)定到村衛(wèi)生室工作，或在服務期內(nèi)違反協(xié)議規(guī)定提前離職的，要按規(guī)定退還已享受的免費教育費用（含2年的助理全科醫(yī)生培訓），并繳納違約金，同時將違約事實記入個人誠信檔案。
五、保障措施
（一）加強組織領導
大學生村醫(yī)訂單定向免費培養(yǎng)工作是貫徹黨的二十大精神、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設、保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的重大舉措，由省衛(wèi)生健康委牽頭，省委編辦、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等部門，各培養(yǎng)院校及市、縣衛(wèi)生健康、編制、教育、財政、人力資源社會保障等部門共同組織實施。各地、各部門和培養(yǎng)學校要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，明確責任分工，按照層級管理原則，密切協(xié)調(diào)配合，強化宣傳引導，實行精準管理，共同做好大學生村醫(yī)招錄、培養(yǎng)、就業(yè)安置和履約工作。
（二）確保培養(yǎng)經(jīng)費
大學生村醫(yī)在校學習期間（包括實習階段）免除學費，免繳住宿費，并補助生活費，財政給予學費、住宿費和生活費補助。其中，學費和住宿費財政補助標準按照不高于同年河南省教育收費項目和標準執(zhí)行，生活費財政補助標準按照不高于本科層次訂單定向免費醫(yī)學生的標準執(zhí)行。具體執(zhí)行中，財政部門按照醫(yī)療衛(wèi)生領域省與市縣事權與支出責任有關規(guī)定執(zhí)行。大學生村醫(yī)參加助理全科醫(yī)生培訓期間，享受助理全科醫(yī)生培訓學員待遇，社會保險待遇由定向單位落實。各地要落實投入責任，通過政府投入、單位和基地自籌、社會支持等多渠道籌資，進一步加大對大學生村醫(yī)培養(yǎng)與使用激勵的支持力度，各項補助經(jīng)費?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用、擠占。
（三）創(chuàng)新用人機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有空余編制時，同等條件下優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的大學生村醫(yī)。服務期滿、愿意留在基層工作且取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的大學生村醫(yī)，按照“鄉(xiāng)聘村用”有關規(guī)定，可繼續(xù)留在村衛(wèi)生室，也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
（四）加強宣傳引導
通過多種形式宣傳、解讀大學生村醫(yī)免費培養(yǎng)政策，廣泛宣傳大學生村醫(yī)成長成才、立足基層、報效國家、奉獻人民的典型事跡和在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務中的重要作用，營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境，鼓勵和動員本地考生積極報考，投身農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。